2018我院总的工作思路是:在党的十九大精神指引下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照县委第十三届四次、五次全委(扩大)会议的决策部署,主动适应经济发展新常态,不断强化司法担当意识,充分发挥司法能动作用,自觉将司法理念和实践融入全县工作大局之中,全力保障“五大会战”实施,依法履行审判职能,为建设“四个泾县”提供坚强有力的司法保障。
一、抓要务,依法公正高效办案
1、把握打击重点,惩治刑事犯罪。继续严厉打击“两抢一盗”、毒品犯罪、涉黑犯罪、危害食品药品安全犯罪等案件,切实增强人民群众的安全感。依法惩治破坏环境污染犯罪,加强对生态环境保护力度。加大对贪污贿赂等职务犯罪的打击,发挥刑事审判在惩治腐败方面的职能作用。坚持宽严相济刑事政策,充分发挥刑罚的教育挽救功能,准确把握法定、酌定从宽情节。
2、注重协调化解,妥处民事纠纷。持续健全诉前调解、诉调对接等多元化纠纷解决机制,在保险、交通事故等纠纷诉调对接领域不断探索总结经验,充分发挥旅游法庭巡回审判作用。依法保障和改善民生,快审快结涉及人身损害、医疗纠纷、劳动争议等案件,妥善处理“三农”案件。融合“情、理、法”解决婚姻家庭、赡养、继承等案件,弘扬社会道德。积极探索创新,推进家事审判工作方式和机制改革。
3、规范主体行为,稳定商事秩序。平等保护各市场主体的合法权益,尊重当事人意思自治,制裁失信行为,保护诚信建设。妥善处理民间借贷案件,维护民间融资秩序。加强涉房地产案件的审理,保障房地产市场健康发展。加大金融、投资领域案件的审判,化解金融风险,维护金融安全。加大对破产处置力度,规范破产程序,形成与县政府协调机制。
4、监督支持并行,促进依法行政。加强行政争议实质性化解,促进行政机关与行政相对人之间的沟通、理解。坚持维护群众权益与支持依法行政并重,严格审查被诉行政行为,对案件严查慎析,针对发现的问题提出司法建议,指导行政机关规范行政行为,提高行政机关的执法水平。深化司法与行政良性互动,进一步督促落实行政机关负责人出庭应诉制度。
5、加大执行力度,保障胜诉权益。进一步加强执行联动,加大征信系统的建设和运用,形成社会执行的合力。继续加大打击拒执犯罪力度,强化失信惩戒。持续开展好涉民生专项执行活动,进一步做好积案清理工作。继续创新执行机制,进一步规范执行行为,加大对执行工作的宣传力度,着力解决执行难问题。充分利用网络司法拍卖,提高财产处置效率和成功率。
6、加强审判监督,提高办案质效。认真做好案件再审工作,依法审理,注重调解,化解矛盾,尽量做到案结事了;开展“两评查”、精品案件、优秀庭审、裁判文书评选、庭审亲历等活动,进一步规范庭审,提高裁判文书质量;对所有案件及时进行常规评查,开展各种形式的专项评查,提高案件质量。定期召开审判质效分析会,开展审务督察通报,切实推动审判质效的进一步提高。
二、顾大局,服务经济社会发展
7、主动服务“四个泾县”建设。围绕县委决策部署,确保审判工作服务县域发展大局,积极参与县城文明、卫生等创建工作。加大对破坏环境资源类案件审判力度,坚定不移走绿色发展之路。以高度的政治自觉打好精准扶贫攻坚战,做好结对帮扶、上门扶贫工作。
8、依法服务经济发展新常态。依法平等保护企业合法权益,保护实体经济发展,积极应对虚拟经济引发的新类型案件。依法规范民间融资健康发展,坚持保障产业发展,妥善处理破产清算类案件,依法保障供给侧结构性改革。
9、延伸职能推进综合治理。积极参与社会治理,持续开展“送法进校园”、“送法进景区”、“送法进社区”等主题活动,提示群众防范法律风险。高度重视群众信访工作,加快推进网上信访、视频接访工作。推进律师代理申诉制度。加强网络安全,做好舆论宣传引导工作。
三、重民生,回应群众多元需求
10、继续完善诉讼服务中心建设。严格落实立案登记制,持续推进新型诉讼服务中心建设,实现线上、线下诉讼服务功能互通。利用好送达信息管理系统、12368诉讼服务热线、在线法院平台等,主动开展上门送达、上门调解、巡回审判,为当事人提供全面高效便捷诉讼服务。
11、健全矛盾纠纷多元化解机制。进一步完善司法确认机制,充分发挥便民诉讼服务站和诉调对接工作站等平台作用,引导群众积极采用非诉调解的方式解决法律问题和矛盾纠纷,努力形成矛盾纠纷化解的工作合力。继续完善旅游巡回法庭建设,推动旅游纠纷多元化解机制向纵深发展。
12、做好对特困当事人司法救助工作。对符合条件的困难群众,缓、减、免案件受理费,对刑事被害人、生活困难的申请执行人,发放司法救助金。
13、加强司法宣传力度。突出做好党的十九大精神宣传工作,把握主动权,加强与报纸、电视、电台等传统主流媒体的沟通合作,进一步加大官网、微博、微信公众号建设,打造形态多样、融合发展的司法宣传全媒体平台,深度满足“互联网+”环境下人民群众对司法信息需求的变化。落实“法律六进”等举措,让公众学法、懂法、守法、用法。
14、加强理论研讨、司法调研活动和案例编撰工作。认真做好信息采编工作,积极参加信息例会;按上级法院的要求,开展各类司法调研工作,确定一到二个专题,在充分调研的基础上形成报告,做好案例报送和编撰工作。
15、进一步推进“四大平台”建设。进一步做好案件录入扫描工作,做到案件信息、流程均能网上查询;裁判文书不仅做到应上尽上,还应更加及时;执行信息更加详细,尤其对失信被执行人的公布做到没有遗漏;庭审直播做到直播为常态、不播为例外。
四、推改革,构建科学审判体系
16、深化司法体制改革。严格遴选员额法官,合理分配审判资源。强化院长、庭长办案职责,完善审判委员会运行机制和专业法官会议制度。进一步落实法官单独职务序列和综合配套改革,加强法官职业保障。
17、积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。重点加强对刑事审判庭审实质化的探索,完善举证、质证、认证制度,落实鉴定人、证人出庭制度,保障律师依法行使诉讼权利,健全轻微刑事案件快速办理机制。严格实行非法证据排除规则,落实司法人权保障举措。
18、继续推进智慧法院建设。不断完善科技法庭基础设施配置,推广庭审语音智能识别系统应用范围,进一步提高庭审智能化水平。持续开展办公自动化、诉讼档案数字化以及诉讼卷宗随案同步生成工作,加强信息化建设,提高审判质效,促进司法公开。
五、严管理,全面加强自身建设
19、持续深入学习十九大精神。坚持把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务,领导班子带头、全体干警投入,认真研读党的十九大报告和党章,做到学深悟透。认真做好党的十九大精神的学习宣传,切实抓好学习培训,集中开展宣讲活动,精心组织新闻宣传。
20、稳步推进党组织标准化建设。积极贯彻落实上级党组织的决策部署,指导各支部有计划地稳步推进党组织标准化建设的各项工作。加强班子队伍建设,规范党员教育管理,积极开展组织生活会、民主评议等活动,进一步利用好党员活动中心。
21、继续狠抓党风廉政建设。切实强化“四个意识”,组织开展司法廉洁教育和主题活动,深化廉洁教育。严格系统内部的考核和责任追究制度,加强与上级法院纪检监察部门、县纪委的工作协调,加大查处力度。加强纪检监察队伍建设,扩大纪检宣传。
22、进一步强化职业队伍建设。加强员额法官、法官助理、书记员培训,扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设,着力打造专业化的审判团队。着眼审判工作实际,有计划有重点地开展业务培训和岗位练兵,提高干警业务水平和专业素养。
23、进一步推动法院文化建设。利用好现有文化载体和基础设施,组织开展各类文化教育和文体活动,充分激发干警参与各项兴趣小组热情,做好各项策划、宣传工作,营造积极向上的工作氛围和健康阳光的司法生态。
24、进一步加强工、青、妇工作。做好妇委会工作,开展“巾帼建功”、“文明家庭”评选等活动;结合本职工作,加强对妇女、儿童合法权益的保护,开通“绿色诉讼通道”;充分发挥工会的功能作用,关注职工权益。认真做好共青团工作,开展组织生活会,加强对青年干警的培训工作,大力宣传雷锋精神,开展公益志愿活动,举办文化周、演讲比赛,缅怀革命先烈,坚定理想信念。不断加强统战工作,切实将思想和行动集中到经济社会发展大局上来。
25、进一步做好离退休干部工作。进一步加强与老干部的沟通联系,落实生活待遇。发挥信访工作的桥梁作用,建立和巩固老干部信访工作的长效机制,保持老干部队伍的稳定。进一步推进示范性老干部活动阵地建设,组织开展适宜老干部的各项有益健康活动。
26、进一步加强关心下一代工作。积极开展“扶残助困”、捐赠书本衣物等活动,帮助青少年中的贫困、身残智障、失学辍学、留守儿童、艾滋病致孤儿童等特殊群体。通过开辟法律专栏,组织开展送法进校园、庭审观摩、模拟法庭等活动,不断提高青少年整体法律素质。加强对失范青少年的教育、帮扶、矫治、管理工作,抓好临界预防。
27、自觉主动接受监督。严格执行县人大及其常委会决议,积极构建代表委员联络机制,做到年度工作定期报告、主要工作专题汇报、重大情况及时通报。办好代表建议和政协提案,广泛征求意见建议,切实改进工作。依法接受检察监督,自觉接受新闻媒体和社会监督。进一步加强人民陪审员制度。