根据我院《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》以及学习调研阶段计划安排，由党组成员、纪检组长胡明带队的调研组于4月14日至4月30日赴全县十一个乡镇开展了“深入基层、倾听民声、广集民智”大调研暨执行“五个严禁”情况走访活动。调研组紧紧围绕“弘扬云岭精神，实践科学发展”的主题，深入基层开展了调查研究和走访。现将具体情况报告如下：

一、走访调研的总体情况

这次调研走访主体以党组成员、纪检组长胡明带队，成员由本院政工科、研究室和部分法官组成。对象涉及人大代表、政协委员、党员干部、民营企业家、个体工商户、村民代表、社区代表、法律工作者8种群体，共91人，另还到24个县直机关单位征求了意见。具体分布情况如下：

二、走访、调研的方法和取得的成果

本次活动以到村走访、召开座谈会、现场答疑、发征求意见表和宣传单等方式进行。共召开座谈会12次，发出征求意见表115份，收回97份。通过这些活动，人民群众对本院的评价和收集的意见建议如下：

（一）、通过对97份征求意见表的整理，对本院的总体评价如下：

可见，人民群众对我院的总体评价还是很好的，我院的工作人民群众还是满意的。但同时也反映出我院在上述五个方面还或多或少存在一些问题，在今后的工作中要加以整改。

（二）、具体意见和建议

另通过归纳座谈和调查意见表，共提炼出可行性意见76条。内容涉及缩短审限、深入基层、法律宣传、司法救济、廉政建设、强化执行、加强调解、案件质量、服务三农、建立法庭、立案管理11个方面，主要分布情况如下：

三、走访、调研收集意见的主要内容

将以上76条建议汇总，主要内容如下：

（一）、在缩短审限方面，主要建议是：在法定审理期限内缩短办案期限，减少当事人诉累和不必要的误解；

（二）、在深入基层方面，主要建议是：1、深入基层，多了解群众对法院工作的期盼；2、在审理民事案件时多和基层组织联系，多了解群众对案件的意见，作到办案的法律效果和社会效果的统一；

（三）、在法律宣传方面，主要建议是：1、加大法制宣传力度，加强与部门单位的密切配合，使法治深入民心；2、加大诉讼程序法的宣传力度，使群众了解诉讼的基本程序和要求，以方便群众诉讼和减少群众对法院办案期限的误解；邀请人大代表旁听庭审；

（四）、在司法救济方面，主要建议是：提高司法透明度，落实司法为民和便民措施，进一步方便群众诉讼，保障当事人诉讼权益。

（五）、在廉政建设方面，主要建议是：严格落实“五个严禁”相关规定，进一步健全廉政监督机制，规范法官办案行为；

（六）、在强化执行方面，主要建议是：增加执行人员，改善执行装备，提升执行效率，使各类执行案件能够得到及时有效执行；

（七）、在加强调解方面，主要建议是：1、加大调解力度，提升案件调解率，提高办案效率；2、加大对基层调解委员会的业务指导，提升基层调解委员会的业务水平，减少诉讼案件；3、在立案之前进行诉前调解。

（八）、在立案管理方面，主要建议是：做好立案前的审查，注重做好立案时法律解释和风险告之工作；

（九）、在案件质量方面，主要建议是：规范办案程序，提高办案质量；

（十）、在服务三农方面，主要建议是：提升服务三农的意识，将办案场所向农村延伸，实行流动法庭，将开庭地点在田间地头，重视“三农”案件的审理，推动各项便民诉讼措施，关注农村弱势群体案件，特别是针对困难群众做好诉讼费减免缓工作；

（十一）、在建立法庭方面，主要建议是：随着社会的发展，人民群众法律意识的不断增强，诉讼案件越来越多，为便民诉讼，在大的建制镇恢复人民法庭。

四、针对走访调研中发现问题和群众的意见，建议应采取以下措施：

一是实行缩短办案期限，杜绝出现超审限案件，案件超过审理期限，一经发现，立即追究责任法官的责任；

二是加大调解力度，提升调解结案率。更加重视做好民事案件的调解工作，加大刑事自诉案件和行政案件的和解力度，对凡是依法能够调解的案件，都将调解作为办案程序的第一环节，并且力争将各项矛盾化解在调解环节，做到案结事了，胜败皆服；另根据当事人自愿原则，对部分民商事纠纷在立案审查阶段，引导当事人选择诉前调解方式，调解期限一般不超过7日，调解不成的，启动诉讼程序，案件转至审判庭办理。

三是推行判前提示，判后答疑的制度。为提高服判息诉率，实现案结事了，案件在开庭后宣判前，实行判前提示，让各方当事人理性评价和对待诉讼，明晰诉讼风险，化解矛盾。宣判后，实行判后答疑，促使和帮助当事人正确、全面理解法律和裁判的公正性、合法性，明白法理、消除疑虑，增强了当事人对法院工作和裁决结果的认同和理解。

四是不断完善利民便民举措。切实落实司法为民要求，不断完善立案时的诉讼风险提示、诉讼保全告知、繁简分流、速裁机制、巡回办案、就地审理、司法救助等利民便民举措，切实做到为人民司法。

五是加强审判作风建设，树立良好的工作作风。将法官的审判作风和年度考核挂钩，提升法官责任意识。加强法官的职业道得教育，规范法官各项行为，塑造法官的公仆意识，提升司法形象，树立司法权威；

六是抓好党风廉政建设，落实“五个严禁”规定。将党风廉政建设作为法官作风建设的重中之重，在纪检组设立举报电话，通过电视台向全县人民公布“五个严禁”的规定，法官如有违反情况，一经查实，立即调离审判执行岗位，并追究有关责任；

七是坚持服务三农工作，维护农村和谐稳定。做好涉及三农便民诉讼工作，把维护农民合法权益、保障农民诉讼权利作为法院工作的重点，针对涉及困难农户的诉讼案件，依法做好诉讼费的减免缓，把法律服务三农措施落实到实处；

八是加大法制宣传力度。把常用的法律法规特别是程序方面的法律以送法下乡、宣传单、以案说法、巡回办案等形式宣传到全县各个社区、村户，让老百姓提高保护自已合法权益的意识，也让老百姓了解法院、熟悉法院，更好地监督法院工作；

九是加大司法救济力度，依法抓好司法救助措施。坚持“以人为本，司法为民”的方针，坚持把“便民、利民、为民”措施切实落实到审判工作之中，开辟司法救助“绿色通道”，将赡养、抚养、劳务、人身损害赔偿的困难当事人作为重点救助对象，解决当事人的实际困难。